内容提要：我国高等教育自1999年实施扩招政策以来，招生人数和在校生规模持续增……
大学生就业难成因及路径选择
2010-04-18 15:08:12 [作者] 佚名
一、高等教育矛盾已从“入口”转移到“出口”
我国高等教育自1999年实施扩招政策以来，招生人数和在校生规模持续增加，目前，高等教育毛入学率已经达到22%。按照国际标准，我国高等教育已进入大众化阶段。由于就业市场的培育大大滞后于劳动力的增长速度，因此，就业市场出现了供大于求的结构性矛盾，从而使得大学毕业生就业难的问题日趋严重。劳动力市场的信息表明，2007年，在所有求职人员中，失业人员所占比重为54.3%，其中，新成长失业青年占20.5%，而在新成长失业青年中，应届大学毕业生占40%。据统计，在1996-2006年这十年间，我国大学生毕业生数量增加了近4倍，但就业率反而降低了23.7%。（陈成文等，2008）当前我国高等教育的矛盾已经从“入口”转移到“出口”。从“入学难”转移到“就业难”，这种状况将延续相当长时期。
二、 就业政策演化与大学生初职选择
改革开放30年来，我国大学生就业政策经历了：
（1）从计划经济体制下的“统包统分”阶段：从建国初期到80年代中期，我国的高等教育是一种高度集中的计划管理模式。学校按指令性计划招生，学生按照计划分配。通常把这种计划经济体制下的高等学校毕业生就业政策称为“统包统分”模式。这种就业模式就是高等学校毕业生的就业实行由国家负责，按照计划统一分配的制度。
（2）教育体制改革下的“双向选择”阶段： 1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》是我国对高等学校毕业生就业政策改革重要标志。它明确指出，对于国家招生计划内的学生，其“毕业分配，实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的制度”。形成了以“供需见面”为主要形式，以“双向选择”为指导目标的就业政策。
（3）进一步深化市场经济体制改革下的“自主择业”阶段：1993年2月颁布的《中国教育改革和发展纲要》是“自主择业”就业模式的政策依据。通过“双向选择”的政策过渡是必然的。我国高等学校毕业生真正能够大量地进入劳动力市场自主择业，应当要到2010年以后。在改革过程中，劳动人事制度方面，户籍制度方面将继续进行深入改革，并建立起有效的毕业生就业信息网络，使得人才流动更为自由，为高校毕业生自主择业创造必要的、有利条件。
三、影响大学生初职选择多种因素分析
从实际情况来看，影响大学生初次就业的变量因素页是很复杂、多种因素作用结果。涉及制度安排、政策因素、个人能力及家庭背景等等。如：（1）经济形势周期波动；（2）宏观就业政策；（3）产业结构与供需匹配；（4）学科设置；（5）社会实践；（6）就业指导；（7）社会资本（父母、朋友关系等）；（8）人力资本（如大学生学习成绩、拥有证书等）；（9）心理资本（大学生自我效能感、就业能力等）。
本文用文献与内容分析法，借助2007、2008年我国城市大学毕业生初职选择样本数据资料发现(高勇，2007，S=4800；唐美玲，2007，S=500；华红琴，2008，S=600)，目前大学毕业生初职选择发生如下变化：（1）大学生初职首选仍然是“体制内”岗位、由于大学就业政策的变化，致使毕业生由“体制内”在向“体制外”转移；（2）大学毕业生在中小企业就业比列逐渐增加；（3）大学生初职选择中，“社会资本”影响作用明显。除了初职通过人才市场应聘（占36%）、靠社会关系（尤其是父母）已经超过20%；(4)社会实践经验对初职，具有越来越明显的影响作用；(5)已与单位签约、成功就业的大学生中，本人“自我效能感”具有重要作用。
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